Nariadenie EÚ o obaloch (PPWR) na Slovensku

1. PPWR vs. zákon o odpadoch 

Nariadenie (EÚ) č. 2025/40 o obaloch a odpade z obalov („PPWR“) nadobudlo účinnosť 11. februára 2025 a od 12. augusta 2026 sa priamo uplatňuje vo všetkých členských štátoch EÚ – vrátane Slovenska.

Slovensko ešte nezosúladilo svoj zákon o odpadoch (zákon č. 79/2015 Z. z.) s PPWR. Novela sa zatiaľ len pripravuje. Keďže PPWR platí ako nariadenie EÚ priamo, má prednosť pred protichodnými vnútroštátnymi právnymi predpismi. Ministerstvo životného prostredia SR (MŽP) zverejnilo na prechodné obdobie usmernenie (stav k 14. septembru 2026), ktoré je priebežne aktualizované.

Upozorňujeme:

• Definícia výrobcu podľa § 52 ods. 11 zákona o odpadoch sa od 12. 8. 2026 už neuplatňuje.

• Uplatňovanie výnimky pre malých výrobcov (menej ako 100 kg/rok) je od 12. 8. 2026 nejasné a v súčasnosti ho riešime s Ministerstvom životného prostredia SR.

 

2. Definícia výrobcu 

Nariadenie PPWR nanovo definuje pojem „výrobca“ a odchyľuje sa pritom od doterajšej definície v zákone o odpadoch. Definícia v nariadení PPWR má prednosť a v Slovenskej republike sa uplatňuje v súlade s usmerneniami Komisie a FAQ.

Zahraničné podniky bez sídla na Slovensku, ktoré dovážajú balené tovary na Slovensko a uvádzajú ich tam na slovenský trh, si musia overiť, či sa na nich vzťahuje definícia výrobcu v zmysle PPWR. To platí rovnako pre dodávky B2B, ako aj B2C. Rozlišujúcim znakom je spravidla to, či sa v Slovenskej republike dodáva koncovému používateľovi (tým môže byť aj podnikateľ).

 

3. Povinnosti výrobcu na Slovensku

 

Registrácia

Výrobcovia sa musia zaregistrovať v národnom registri každého členského štátu, v ktorom prvýkrát uvádzajú obaly na trh. Na Slovensku sa registrácia vykonáva v systéme ISOH (Informačný systém odpadového hospodárstva). Bez registrácie sa obaly nesmú uvádzať na trh. Registrácia je možná až po uzavretí zmluvy s organizáciou zodpovednosti výrobcov (OZV) a preto sa spravidla vykonáva na základe splnomocnenia konkrétnou OZV.

Rozšírená zodpovednosť výrobcu (RZV/EPR)

Výrobcovia sa spravidla musia zapojiť do systému rozšírenej zodpovednosti výrobcu, pokiaľ nemajú autorizáciu ako „individuálny výrobca“. Na Slovensku to znamená uzavretie zmluvy s organizáciou zodpovednosti výrobcov (OZVO – aktuálny zoznam OZV) a platbu finančných príspevkov na nakladanie s odpadom. Plnenie evidenčných a ohlasovacích povinností zabezpečuje zmluvná organizácia OZV.

Splnomocnený zástupca

Zahraniční výrobcovia bez sídla na Slovensku sú podľa § 27 zákona o odpadoch povinní vymenovať splnomocneného zástupcu so sídlom na Slovensku. Údaje o splnomocnenom zástupcovi je potrebné uviesť v rámci registrácie do registra výrobcov. Rovnako je potrebné priložiť splnomocnenie.

Povinnosť vymenovať splnomocneného zástupcu sa vzťahuje na výrobcov, ktorí dodávajú tovar v rámci B2B aj B2C. Splnomocnený zástupca plní vo vlastnom mene všetky povinnosti výrobcu a zodpovedá za ich dodržiavanie. Pri vymenovaní splnomocneného zástupcu sa zmluva s organizáciou zodpovednosti výrobcov spravidla uzatvára prostredníctvom splnomocneného zástupcu.

Požiadavky na obaly

• Vyhlásenie o zhode EÚ pre obaly musí byť k dispozícii v slovenskom jazyku (povolený je strojový preklad).

• Povinnosti v oblasti označovania: Označenie obalov a údaje výrobcu podľa požiadaviek smernice PPWR musia byť k dispozícii v slovenskom jazyku.

 

4. Príslušné orgány

Za implementáciu a metodické riadenie v súvislosti s PPWR zodpovedá Ministerstvo životného prostredia SR. Kontrolu dodržiavania predpisov v oblasti odpadového hospodárstva a obalov vykonáva Slovenská inšpekcia životného prostredia (SIŽP).

 

5. Praktické kroky pre zahraničné podniky

• Skontrolujte, či sa na vašu spoločnosť vzťahuje definícia „výrobcu“ v zmysle PPWR
• Zaregistrujte sa v slovenskom registri ISOH
• Vymenujte splnomocneného zástupcu na Slovensku
• Uzatvorte zmluvu s OZV (organizáciou zodpovednosti výrobcov)
• Pripravte vyhlásenie o zhode EÚ pre obaly (slovenské jazykové znenie)
• Skontrolujte požiadavky na označovanie (slovenská jazyková verzia)
• Viesť a hlásiť záznamy o množstvách obalov uvedených na slovenský trh